[保密宣传教育]——延安时期内部党刊的保密管理——以《共产党人》为例

《共产党人》作为抗战时期党内的一份重要理论刊物，曾在宣传党的方针、路线与政策，加强党的政治、思想、组织与作风建设，指导党员干部正确理解中央精神，提高马克思主义理论水平，督促加紧学习等方面起到相当重要的作用，也为抗战和党的建设做出了积极的贡献，在党的出版史乃至整个党史上占有重要地位。通过梳理党对其出版、收阅、保管等方面的管理要求可以看出，延安时期党的办刊经验日趋丰富，也更注重此类内部刊物的保密工作。

《共产党人》具有鲜明的保密属性

延安时期，党中央为更好适应抗日战争形势发展需要，将宣传看作革命事业中的紧要一环，高度重视党报党刊的出版发行工作。

这一时期，党中央先后创办有《解放》周刊、《共产党人》等重要理论刊物。其中，《共产党人》于1939年10月20日正式创刊。其时“党内负总责”的张闻天为刊物主编，时任中共中央西北工作委员会委员兼秘书长、中央干部教育部副部长、中央编辑委员会主任李维汉为编辑主任，二人不但谋划每期刊物的主要内容，而且为刊物撰写高质量文章。长期从事地下工作，1932年秋曾因叛徒出卖被捕入狱坚贞不屈、严守机密的徐冰（原名邢萍舟，又名邢西萍）为编辑。

对于刊物的地位作用，毛泽东在《共产党人》发刊词中有明确说明——《共产党人》的任务就是“帮助建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党”。为此，党中央明确要求：“《共产党人》为中央对党内的唯一刊物，必须设一切方法使全党同志看到。不能铅印时可油印，不能全部油印时可选择其中最重要的翻印。”中共中央北方局也要求，北方局所属各级委员会及每个支部“必须讨论和研究”《解放》《共产党人》《党的生活》上的重要论文。

而与公开发行的《解放》周刊不同，《共产党人》作为全国性党内刊物，特别是作为刊发中央文件的特殊载体，收录有党中央和各部门的许多指示、决定、决议提纲、总结报告，内容涉及党的巩固、党务工作、吸纳知识分子入党、干部审查、反特锄奸、反敌伪宣传等多方面工作，如今保密系统较为熟悉的《中央政治局关于巩固党的决定》、刘少奇《论公开工作与秘密工作》、陈云《巩固秘密党的几个问题》、陈龙《应该严守党的秘密》等文件、文章都曾于其上刊登，但许多内容在当时是不予公开的。因此，《共产党人》杂志具有内刊性质，需要保密。

党中央高度重视《共产党人》的保密问题

早在土地革命时期，党中央就高度重视中央党刊的保密问题。例如，明确规定秘密刊物《中央政治通讯》出版的目的是“供给中央局负责同志及重要区域负责书记了解各方面情况及决定政策之参考”，控制印数，并规定各地只能由书记亲自保存刊物。

到了延安时期，由于革命形势日益严峻复杂，党中央更加强调保守《共产党人》等党刊秘密的重要性。比如，非常注重《共产党人》在内容与发行上的保密性，要求将其作为涉密文件对待，认为保守秘密是其出版发行的基本要求。《共产党人》共出版19期，其编委会以“启事”形式在其中8期中特别强调保密事宜。起初，编委会先后在第1、2、3、5、8期上，以《本刊编委启事二则》强调要保密，号召“读者保守《共产党人》的秘密”，明确提出“《共产党人》是党内刊物，只限于党内同志阅读。《共产党人》是非卖品，不得向党外出售。凡是读《共产党人》的每一个同志，都应当好好保护它，不得遗失”。随后，又在第11、13、14期的启事中，以“特地重新申明”“特地郑重声明”等字样，再次强调“本刊是党内刊物”，“要求每个同志负责保守秘密，不能遗失，也不能未经组织上的认可而随便转借转抄”。

值得注意的是，《共产党人》还专门刊发过一篇题为《怎样保守〈共产党人〉的秘密》的文章，向党员干部详细讲述了保守这份刊物秘密的原因、必要性以及如何保守秘密等问题。文章署名“林耶”，形式是一封“读者来信”，但从其文章的表述中可以看出“林耶”并非普通读者，而很有可能是《共产党人》的编辑或通讯员。

该篇文章首先重申《共产党人》编委会多次强调的保守《共产党人》秘密的要求：“《共产党人》出版已有十多期，它是党内唯一重要刊物，凡是读《共产党人》的每一个同志，都应该好好保护它，不得遗失，这是《共产党人》编委会一再声明的。”同时指出，“因为《共产党人》既是党内刊物，那么它就是党的秘密文件，每一个同志，为了保守党的秘密，必须好好地爱护它，因为保守党的秘密是每个同志的天职，在入党的第一天就宣誓遵守的”。由此对此类内部刊物的保密必要性进行了说明。

文章还指出了部分党员干部在保守刊物秘密方面的不足和错误，“有些同志把《共产党人》竟公开地在群众面前阅读，就像阅读党的公开刊物《解放》似的”，“有些同志把《共产党人》随便地扔在桌上、床上，被大家乱扔乱翻，因此时常发生遗失的事情”，“有些党的机关随便把《共产党人》交给不是党员的收发员去收发，让群众任意翻阅目录和内容”，并指出，“这种毫不注意《共产党人》秘密的现象，不一而足”，“其他党的机关中也或多或少地存在着”；“对于保守《共产党人》的秘密的问题，值得我们严密地注意，因为这是联系着党的秘密教育与警惕性的问题的”。

最后，文章指出了3条保守《共产党人》秘密的具体措施，其中特别要求：“在党内负责的同志，必须对《共产党人》负责，一方面分发传送，不能经过非党员的手；另一方面，发给每个党员阅读，必须规定出一定的收发程序和阅读的办法，不准随便转借转抄。督促阅读，按时收阅，好好保存。”“要把保守《共产党人》的秘密问题与党的秘密教育联系起来，教育我们同志爱护党，就应爱护党的秘密，而爱护《共产党人》的秘密，也是必要的义务之一。因此对于违反《共产党人》编委会启事所指明的，也就是违反党的纪律，应该受到党的处分，目的（是）为了教育所有的同志爱护《共产党人》的秘密，也就是爱护党的秘密。”从这段文字可以看出，当时党对内部刊物的保密管理已经有了较为充分的认识，从刊物发行、收阅到保管的主要流程出发，探索制定了相应保密管理规定，这在今天仍有一定借鉴意义。